» اصل چهار

جلال فرهمند

farahmand@www.iichs.org

پايان جنگ جهاني دوم در حقيقت آغازي بر يک جنگ ديگر بود. آغاز رقابت شوروي و آمريکا در عرصه بين‌المللي جديد و نام اين جنگ، جنگ سرد بود.

اروپاي ضعيف شده از جنگ برابري و توان مقابله با دو ابرقدرت تازه سربرآورده جديد جهاني را نداشتند. مردم کشورهاي درهم کوبيده شده اروپايي در پي لقمه ناني بودند براي ادامه معيشت ابتدايي خويش و اين امر فرصتي بود براي شوروي کمونيست که جنگ ايدئولوژيک خويش را در سراسر اروپاي گرسنه آغاز کند. کشورهاي همسايه شوروي که اشغال شده بودند سر تسليم فرود آوردند و بلوک شرق شکل گرفت. دولتهاي اروپاي غربي توان فرو خفتن اين نهضت عمومي را نداشتند. تنها ملجا آنان آمريکا بود. امريکايي که همواره برطبق نظر حکومتگران خود تا قبل از جنگ جهاني دوم انزوا را ترجيح داده بود به نداي استمداد دولتهاي اروپايي جواب مثبت داد. چون خطر جهانگيري شورويها جدي شده بود.

به دنبال خروج نيروهاي انگليس از يونان و احتمال پيروزي كمونيستها در اين كشور و حتي همسايه‌اش تركيه، ترومن رئيس جمهور  آمريكافوراً اعلام كرد كه كشورش جاي انگليس را در كمك به يونان و تركيه خواهد گرفت و بر همين اساس در مارس 1947 نطقي در جلسه كنگره  آمريكاايراد كرد كه پيام اصلي آن به دكترين ترومن مشهور گرديد. دكترين وي سپس پايه اصلي طرح مارشال گرديد كه كمكهاي اقتصادي زيادي را روانه جبهه اول نبرد با شوروي يعني اروپاي غربي نمود و همين كمكها موجب قدرتمندتر شدن دولتهاي اروپايي در مقابل نفوذ شوروي گرديد.

به طور كلي دكترين ترومن تعهدات سياسي فراگير و پايان‌ناپذيري را براي آمريكابه وجود آورد و از سوي ديگر آن كشور را در بسياري از نقاط جغرافيايي درگير كرد ولي همواره هدف اصلي آن جلوگيري از توسعه نفوذ و پيشروي كمونيسم در سراسر جهان بود.

گسترده شدن دكترين ترومن موجب آن شد كه كشورهاي جهان سوم و خصوصاً آسيايي كه در تيررس شوروي بود نيز از كمكهاي شبه طرح مارشال كه براي اروپا پيش‌بيني شده بود بهره‌مند گردند. اصل چهار ترومن بر همين مبنا پايه‌گذاري شد. بنا براين اصل كه در سخنراني ترومن آمده است مي‌خوانيم : ما با يك برنامه شجاعانه براي اينكه پيشرفتهاي علمي و صنعتي خود را در اختيار مناطق عقب‌ مانده جهان قرار بدهيم اين دوره را آغاز مي‌كنيم تا مناطق مزبور به سهم خود به پيشرفت نائل گردند. به عقيده من ما مي‌توانيم ملتهاي صلح دوست را از علوم و فنون خود برخوردار سازيم تا بتوانند به ميل خود به زندگي بهتري دست يابند. با چنين همكاري با ملتهاي ديگر مي‌توانيم سرمايه‌گذاري در مناطقي را كه فاقد پيشرفت هستند گسترش دهيم. ايران نيز مانند چند كشور ديگر از اصل چهار استفاده كرد.

ايران آن روز كشوري فقير و عقب‌ مانده بود كه هر چند در حاشيه جنگ جهاني قرار داشت ولي آسيب زيادي از لحاظ ساختار اقتصادي و نظامي ديده بود. بزرگترين و قدرتمندترين حزب آن روز ايران حزب توده بود كه وابستگيش نسبت به شوروي بسيار روشن و واضح بود و حتي تا آن روز در كابينه قوام وزرايي نيز فرستاده بود و تعدادي هم نماينده در مجلس داشت.

سايه شوروي همواره بر سر ايران بود و اشغال آذربايجان طي زمان جنگ و سال پس از پايان آن نشان از علاقه مندي شوروي به ايران و وارد كردن آن به جرگه كشورهاي اقماريش بود. در نوامبر 1949 شاه به دعوت ترومن به  آمريكارفت. قبل از مراجعت شاه از  آمريكابيانيه‌اي منتشر شد كه نشان از كمكهاي نظامي و اقتصادي  آمريكابه ايران داشت. بايد اذعان داشت كه  آمريكادر منظر ايرانيان تا قبل از كودتاي 28 مرداد 32 شرايط بسيار مناسبتري از بسياري كشورهاي استعمارگر آن روز داشت. تا آن روز نه  آمريكادر ايران طمعي داشت و نه در صدد سلطه بر آن برآمده بود و همين كمكها با حسن نيت تلقي مي‌شد به طوري كه در قضيه ملي شدن صنعت نفت حتي دكتر مصدق منتظر كمك  آمريكابراي پايان يافتن قضيه نفت به نفع ايران بود. در چارچوب اصل چهار قراردادي بين ايران و  آمريكابراي خريد ده ميليون دلار اسلحه و مهمات به امضاء رسيد. بخش اقتصادي برنامه اصل چهار از دو بخش اصلي تشكيل شده بود: كمكهاي فني و كمكهاي سرمايه‌گذاري.

در سال 1951 ويليام وارن به عنوان رئيس برنامه اصل چهار  آمريكاوارد ايران شد. امريكاييها اميدوار بودند كه كمكهايشان در ايران در محدوده همين برنامه براي نيل به هدفهايشان در ايران كافي باشد. برنامه اصل چهار در ايران شامل اقداماتي از قبيل مبارزه با مالاريا، بهبود وضع كشاورزي و افزايش توليد گندم، تأمين آب بهداشتي، احداث كارخانجات نساجي و تعليم آموزگاران بود ولي همين اصل چهار پايه‌گذار دخالتهاي سياسي آينده  آمريكادر ايران بود. ورود كادرهاي ايراني به بدنه كارمندان اصل چهار زمينه وابستگي هر چه بيشترايرانيان به سياستهاي  آمريكابود. فردي چون اردشير زاهدي كه در جواني پاي به اين سازمان گذاشته بود از جمله آنان بود كه نقش مهمي همراه با پدرش در جريان كودتاي 28 مرداد داشت. بالاخره در سال 1967 چون وضعيت رژيم شاه در ايران تثبيت شده بود ديگر از كمكهاي بلاعوض نيز خبري نبود و اين نقطه پايان اصل چهار در ايران بود.

در اين شماره از ماهنامه بهارستان تعدادي از تصاوير فعاليتها و حضور امريكاييها در ايران در قالب اين طرح به نمايش درآمده است.